En 1845, cuando Abe Masahiro reemplazó a Mizuno Tadakuni como jefe de la rōjū , hubo varias reacciones contra las reformas Tempō. La reacción contra la reforma interna fue comparativamente tranquila, sin embargo, y el principal obstáculo al que se enfrenta el bakufu era el problema exterior. La Países Bajos , la única energía europea que comercia con Japón, se dio cuenta de que, si Bretaña logró forzar a Japón a abrir el país , perdería su monopolio; por lo que los holandeses ahora planeaban apoderarse del iniciativa en la apertura de Japón y así convertir la situación en su propio beneficio. En 1844, los holandeses enviaron una misión diplomática instando a la bakufu para abrir el país, pero Abe y el bakufu los gobernantes rechazaron esta sugerencia. Sin embargo, proliferaron las visitas de barcos extranjeros. En 1844, 1845 y 1846, buques de guerra británicos y franceses visitaron las islas Ryukyu y Nagasaki para solicitar relaciones comerciales. En respuesta, el bakufu en 1845 estableció una nueva oficina de defensa costera y varios puestos diplomáticos. También se revivió el sistema de defensa de la bahía de Edo, se aumentó el número de dominios de guardia y se construyeron nuevos emplazamientos de armas. En 1848 el bakufu Decidió no revivir la Orden de expulsar buques extranjeros, que había sido rescindido durante las reformas de Tempō, pero decidió continuar con los preparativos militares extensos contra un posible ataque.
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Durante mucho tiempo habían circulado rumores entre las diversas potencias occidentales de que el gobierno de los Estados Unidos enviaría una flota expedicionaria a Japón. En 1846, el comandante James Biddle de la flota de las Indias Orientales de Estados Unidos apareció con dos buques de guerra en el puerto de Uraga (cerca de Yokohama) y celebró consultas con bakufu representantes sobre la cuestión de la apertura de relaciones comerciales. Cuando se negó por el bakufu Biddle regresó con las manos vacías. Sin embargo, Estados Unidos deseaba ansiosamente puertos para obtener combustible y provisiones para sus barcos mercantes y balleneros del Pacífico y no estaba dispuesto a renunciar a los intentos de abrir Japón. Pero el bakufu había conservado durante dos siglos su dominio político mediante estrictas adherencia a la política de reclusión, y no pudo reunir la resolución necesaria para abrir el país. La opinión entre los daimyo y samuráis se dividió entre el aislamiento y la apertura del país. La apertura de Japón se pospuso así hasta el último momento posible y tuvo que ser efectuada unilateralmente por presión extranjera, respaldada por una fuerza naval masiva. Esta presión fue iniciada por el escuadrón de buques de guerra estadounidenses comandados por el comodoro Matthew C. Perry que entró en la bahía de Uraga en julio de 1853.
Matthew Perry Matthew Perry, detalle de una acuarela japonesa, c. 1853; en el Museo de Arte Chrysler, Norfolk, Virginia. The Chrysler Museum of Art, Norfolk, Virginia, Norfolk Newspapers 'Art Trust Compra y obsequio del Sr. y la Sra. Victor Spark en memoria de su hijo Donald, 52.55.2
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El termino restauracion se aplica comúnmente a los cambios políticos en Japón que devolvieron el poder a la casa imperial en 1868. En ese año, el niño emperador Mutsuhito, más tarde conocido por su nombre de reinado Meiji , o Regla Iluminada - reemplazó al Tokugawa bakufu , o shogunato, en el centro político de la nación. Aunque expresado en términos tradicionales como una restauración del dominio imperial, los cambios iniciados durante el período Meiji (1868-1912) constituido una revolución social y política que comenzó a finales del Período Tokugawa y no se completó hasta la promulgación de la constitución Meiji en 1889.
