Tratado de Lisboa , acuerdo internacional que modificado la tratado de Maastricht , Tratados de Roma , y otros documentos para simplificar y agilizar las instituciones que gobiernan el Unión Europea (ME).
Partidarios del Tratado de Lisboa de la UE celebrando en Dublín después de que los votantes irlandeses aprobaran la medida por abrumadora mayoría, octubre de 2009. Julien Behal — Press Association / AP
Propuesto en 2007, el Tratado de Lisboa fue ratificado por la mayoría de los estados miembros en 2008, pero un referéndum en Irlanda —el único país que sometió el acuerdo de Lisboa a votación pública— lo rechazó el 12 de junio de 2008, comprometiendo así todo el tratado. Más de un año después, el 2 de octubre de 2009, Irlanda celebró un segundo referéndum, que fue aprobado. Polonia El gobierno también había expresado reservas, pero ratificó el tratado una semana después de la votación irlandesa, después de asegurar la exclusión voluntaria de la política de la UE en algunos temas sociales, como el aborto. La República Checa fue el último rechazo que quedaba: aunque su Parlamento había ratificado el tratado, el presidente del país, Václav Klaus, retuvo su firma. Finalmente, después de que los tribunales checos dictaminaron que el tratado no violaba la constitución del país, Klaus lo firmó el 3 de noviembre de 2009. El Tratado de Lisboa, así ratificado por los 27 estados miembros, entró en vigor el 1 de diciembre de 2009.
Si bien no se denominó explícitamente constitución europea, el tratado abordó una serie de cuestiones que habían sido fundamentales para el proyecto de constitución de la UE de 2004, un iniciativa que se hundió después de que los votantes en Francia y el Países Bajos lo rechazó en 2005. Bajo el enmiendas del Tratado de Lisboa, la Comunidad Europea, que había proporcionado el marco económico sobre el que se construyó la UE, desapareció y sus poderes y estructura se incorporaron a la UE. Además, se creó la oficina de un presidente permanente de la UE, con el presidente elegido por los líderes de los países miembros de un grupo de candidatos que habían seleccionado. El líder que ocupa este cargo de dos años y medio, llamado oficialmente presidente del Consejo Europeo, proporcionaría un rostro a la UE en materia de política de la Unión. (Se mantuvo la presidencia rotatoria de la UE, según la cual cada país miembro asume un papel de liderazgo durante un período de seis meses, aunque su mandato se reduciría.) Otro nuevo cargo, el de alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad, reunió las dos carteras de asuntos exteriores de la UE en una sola oficina, con el objetivo de crear una oficina más robusto y europeo unificado la política exterior . El poder del Parlamento Europeo también fue mejorado y su número de asientos revisado. Además, la Carta de los Derechos Fundamentales, propuesta inicialmente en el Consejo de Niza en 2000, entró en vigor como parte del Tratado de Lisboa. Explicó una serie de derechos civiles, políticos, económicos y sociales garantizados a todos los ciudadanos de la UE.
Lech Kaczyński con Donald Tusk, Fredrik Reinfeldt, José Manuel Barroso y Jerzy Buzek El presidente polaco Lech Kaczyński (frente) muestra un documento firmado del Tratado de Lisboa de la UE, con (de izquierda a derecha) el primer ministro polaco Donald Tusk, el primer ministro sueco Fredrik Reinfeldt, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, y el presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, 2009. Czarek Sokolowski / AP
Sin embargo, quizás los cambios más radicales fueron los mecanismos de votación que determinaron la política de la UE. En el Consejo de la Unión Europea, el principal órgano de toma de decisiones de la UE, el sistema de votación por mayoría cualificada (QMV), que antes solo se utilizaba en determinadas circunstancias, se amplió a más áreas políticas, facilitando así el proceso de toma de decisiones. Además, para la mayoría de las decisiones, el 55 por ciento de los estados miembros, siempre que representen el 65 por ciento de la población de la UE, podrían aprobar una medida. Esta regla de votación por mayoría doble, que representa una simplificación del antiguo sistema de votos ponderados, se irá introduciendo gradualmente con el tiempo. Sin embargo, los asuntos de defensa, política exterior, seguridad social e impuestos aún requerirían la aprobación unánime. Si bien QMV y la regla de la doble mayoría se diseñaron para simplificar Toma de decisiones en los niveles más altos, los críticos argumentaron que reducirían la influencia de los países más pequeños a expensas de los más grandes. En parte para abordar esto, el Tratado de Lisboa introdujo la Iniciativa Ciudadana Europea, un proceso mediante el cual los ciudadanos de la UE podían solicitar directamente la Comisión Europea (el principal órgano ejecutivo de la UE) mediante la recopilación de un millón de firmas de varios estados miembros.
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En el momento de la ratificación del Tratado de Lisboa, la UE atravesaba un período de expansión territorial y crecimiento económico. La debt crisis eso dificultaría el Euro La economía de la zona estaba todavía en el horizonte, y Bulgaria y Rumania había completado el proceso de adhesión solo dos años antes. Se prestó poca atención pública al artículo 50 del tratado, que describía las disposiciones bajo las cuales un país podía salir de la UE. Cuando la economía griega se salió de control en 2010 y las medidas de austeridad no lograron frenar su descenso, los líderes de la UE comenzaron a abordar seriamente la posibilidad de un Grexit (salida de Grecia) de la zona euro y la UE. El artículo 50 trataba de la separación voluntaria de un país de la UE, sin embargo, y los mecanismos bajo los cuales un miembro podría ser expulsado no estaban claros. Grecia finalmente llegó a un acuerdo con sus acreedores y se evitó la crisis inmediata, pero la recesión económica fue solo uno de una serie de desafíos que enfrentará la UE a principios de la década de 2010.
La anexión forzosa de Rusia del ucraniano autónomo Republica de Crimea en 2014 y una crisis migratoria que vio a cientos de miles de refugiados que buscaban asilo en Europa ayudó a alimentar una creciente sensación de euroescepticismo. Que sentimiento manifestado más abiertamente en un Junio de 2016 dentro o fuera de referéndum sobre la continua pertenencia del Reino Unido a la UE. El 23 de junio de 2016, alrededor del 52 por ciento de los votantes británicos optaron por abandonar la UE. El primer ministro británico, David Cameron, anunció inmediatamente que dimitiría, y los funcionarios de la UE declararon que no había discusiones formales o informales sobre Gran Bretaña la relación con la UE comenzaría hasta que el Reino Unido iniciara formalmente los procedimientos del artículo 50.
Reino Unido Referéndum de la UE La mayoría de votos por región en el referéndum de 2016 sobre si el Reino Unido debe permanecer en la Unión Europea. Encyclopædia Britannica, Inc.
La sucesora de Cameron, Theresa May, siguió adelante con el llamado Brexit, pero ese esfuerzo se detuvo en noviembre de 2016 cuando el Tribunal Superior de Gran Bretaña dictaminó que el gobierno no podía activar el Artículo 50 sin la aprobación parlamentaria. Compañeros en el Casa de señores intentó sin éxito suavizar los términos del proyecto de ley, y el Parlamento aprobó el duro Brexit de mayo (que rompería los lazos políticos y económicos entre el Reino Unido y la UE y restablecería los controles fronterizos completos entre las dos entidades) el 13 de marzo de 2017. El 29 de marzo de mayo envió una carta a EU Pres. Donald Tusk activar formalmente el artículo 50 y comenzar un período de dos años de negociaciones de salida.
May, Theresa; La primera ministra británica del Brexit, Theresa May, firma la carta de intención oficial para invocar el artículo 50 del Tratado de Lisboa, el 28 de marzo de 2017. La entrega de la carta a los presidentes de la UE. Donald Tusk al día siguiente marcó el inicio formal de los procedimientos del Brexit. Christopher Furlong / AP Images
