De 1945 a 1952, Japón estuvo bajo la ocupación militar aliada, encabezada por el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP), cargo que ocupaba el general de los EE. UU. Douglas MacArthur hasta 1951. Aunque nominalmente dirigido por una Comisión multinacional del Lejano Oriente en Washington DC. y un Consejo Aliado en Tokio, que incluía a los Estados Unidos, la Unión Soviética, China y los países de la Commonwealth: la ocupación fue casi enteramente un asunto estadounidense. Mientras MacArthur desarrolló un gran Cuartel General en Tokio para llevar a cabo la política de ocupación, apoyado por equipos del gobierno militar local, Japón, a diferencia de Alemania, no fue gobernado directamente por tropas extranjeras. En cambio, SCAP se basó en el gobierno japonés y sus órganos, en particular el burocracia , para llevar a cabo sus directivas.
La ocupación, como la Reforma Taika del siglo VII y la Restauración Meiji 80 años antes, representó un período de rápido cambio social e institucional que se basó en el préstamo y la incorporación de modelos extranjeros. Los principios generales para la gobernanza propuesta de Japón se detallaron en la Declaración de Potsdam y se aclararon en las declaraciones de política del gobierno de los Estados Unidos redactadas y enviadas a MacArthur en agosto 1945. La esencia de estas políticas era simple y directa: la desmilitarización de Japón, para que no volviera a convertirse en un peligro para la paz; democratización, lo que significa que, si bien no se impondría a los japoneses ninguna forma particular de gobierno, se harían esfuerzos para desarrollar una sistema político bajo el cual se garantizarían y protegerían los derechos individuales; y el establecimiento de una economía que pudiera sustentar adecuadamente un Japón pacífico y democrático.
El propio MacArthur compartía la visión de un Japón desmilitarizado y democrático y estaba bien preparado para la tarea que tenía entre manos. Un administrador de considerable habilidad, poseía elementos de liderazgo y carisma que atrajo a los japoneses derrotados. MacArthur, sin interferencias nacionales ni extranjeras, se dispuso con entusiasmo a crear un nuevo Japón. Animó a un ambiente en el que nuevas fuerzas pudieron surgir y lo hicieron, y donde sus reformas correspondieron a tendencias ya establecidas en la sociedad japonesa, jugaron un papel vital en la recuperación de Japón como una nación libre e independiente.
En los primeros meses de la ocupación, SCAP actuó rápidamente para eliminar los principales apoyos del estado militarista. Las fuerzas armadas fueron desmovilizadas y millones de soldados y civiles japoneses en el extranjero repatriados. El imperio se disolvió. El estado Shintō fue desestablecido, las organizaciones nacionalistas fueron abolidas y sus miembros removidos de puestos importantes. Se desmantelaron las industrias de armamento de Japón. El Ministerio del Interior, con sus poderes de antes de la guerra sobre la policía y el gobierno local, fue abolido; se descentralizó la fuerza policial y se revocó su amplio poder. Se redujeron los amplios poderes del Ministerio de Educación sobre la educación, y los cursos obligatorios sobre ética ( shūshin ) fueron eliminados. Todas las personas prominentes en las organizaciones y la política en tiempos de guerra, incluidos los oficiales comisionados de las fuerzas armadas y todos los altos ejecutivos de las principales empresas industriales, fueron destituidos de sus cargos. Se estableció un tribunal internacional para llevar a cabo juicios por crímenes de guerra, y siete hombres, incluido el primer ministro en tiempo de guerra Tōjō, fueron condenados y ahorcados; otros 16 fueron condenados a cadena perpetua.
La reforma más importante llevada a cabo por la ocupación fue el establecimiento de una nueva constitución. En 1945, SCAP dejó en claro a los líderes del gobierno japonés que la revisión de la Meiji la constitución debe recibir su máxima prioridad. Cuando los esfuerzos japoneses para escribir un nuevo documento resultaron inadecuados, la sección del gobierno de MacArthur preparó su propio borrador y lo presentó al gobierno japonés como base para futuras deliberaciones. Aprobado por el emperador, este documento fue presentado ante la primera Dieta de posguerra en abril de 1946. Fue formalmente promulgado el 3 de noviembre y entró en vigor el 3 de mayo de 1947.
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El énfasis en la nueva constitución estaba claramente en el pueblo más que en el trono. Soberanía ahora acuéstate con la gente. Siguió una declaración de derechos de 31 artículos, con el artículo 9 renunciando para siempre a la guerra como soberano derecho de la nación y prometiendo que nunca se mantendrían las fuerzas terrestres, marítimas y aéreas. El emperador, que ya no era sagrado ni inviolable, se describía ahora como el símbolo del estado y de la unidad del pueblo. La constitución exigía una Dieta bicameral, con el mayor poder concentrado en la Cámara de Representantes, cuyos miembros ahora serían elegidos tanto por hombres como por mujeres. La antigua nobleza se disolvió y la Casa de los pares fue reemplazada por una Casa de los consejeros. El Consejo Privado fue abolido. El primer ministro sería elegido por la Dieta entre sus miembros y se estableció un poder judicial independiente con derecho a revisión judicial.
A pesar de su preparación apresurada e inspiración extranjera, la nueva constitución obtuvo un amplio apoyo público. Aunque el fallo conservadores deseaba revisarlo después de que Japón recuperó su soberanía en 1952, y una comisión oficial favoreció cambios en la constitución en 1964, ningún grupo político en el Japón de posguerra ha podido asegurar la mayoría de dos tercios necesaria para hacer las revisiones. Si bien partes de la estructura establecida por el documento se han modificado a través de acciones administrativas, incluida la revocación del principio de descentralización en áreas como la policía, el sistema escolar y algunas esferas de la administración local, y mientras que el artículo 9 se ha visto comprometido por la decisión de formar una Reserva de la Policía Nacional que en 1954 se convirtió en las Fuerzas de Autodefensa, los principios básicos de la constitución han gozado del apoyo de todas las facciones de la política japonesa. El liderazgo ejecutivo demostró ser el principal activo de las nuevas instituciones y, con la abolición de las fuerzas en competencia que habían obstaculizado a los primeros ministros de la década de 1930, los primeros ministros de la posguerra de Japón se han encontrado firmemente a cargo de la administración y (con un rearme limitado) las fuerzas armadas también. Por lo tanto, el liderazgo responsable reemplazó gradualmente al ambiguo reclamos del dominio imperial de los días anteriores.
La democratización política de la ocupación se vio reforzada por cambios económicos y sociales. SCAP era consciente de que la política democracia en Japón requirió no solo un debilitamiento de la estructura de valores del estado familiar jerárquico, que restringía al individuo, sino también una liberación del pueblo japonés de las fuerzas económicas que reforzaban tal estado. Con casi la mitad de los agricultores japoneses subsistiendo como arrendatarios, los estadounidenses veían pocas esperanzas de democracia en Japón sin cambios significativos en la propiedad de la tierra. Por lo tanto, las autoridades de ocupación se propusieron establecer un programa de reforma agraria diseñado para convertir a los arrendatarios en propietarios-agricultores. A través de la legislación se ideó un plan mediante el cual los terratenientes, muchos de los cuales vivían en las ciudades, se vieron obligados a despojar ellos mismos de una alta proporción de sus propiedades al gobierno. Esta tierra se vendió luego a los arrendatarios en condiciones favorables. Dado el hecho de que los precios se fijaron en tiempos de guerra y en las tasas anteriores a la inflación de la posguerra, los propietarios fueron esencialmente expropiados. Aún así, las reformas fueron implementado con gran eficiencia y al final resultó ser un gran éxito. Con el apoyo de acuerdos favorables sobre impuestos y precios, la mayoría de los nuevos propietarios-agricultores de Japón obtuvieron el control de su tierra, que en promedio constaba de alrededor de 2,5 acres (1 hectárea) por finca. Beneficiado por los subsidios agrícolas y los altos precios agrícolas mantenidos por el gobierno, el campo japonés experimentó una mayor prosperidad. Los votantes rurales se convirtieron no solo en el pilar de la conservador Partido Liberal-Democrático (PLD) después de su formación en 1955 (cumpliendo la intención estadounidense original), pero como uno de los grupos de presión más poderosos de Japón, a menudo resistieron con éxito la liberalización del comercio agrícola. En una reversión del dilema de Taishō que surgió de una baja consumo , la reforma agraria y el apoyo a los precios agrícolas contribuyeron significativamente al surgimiento de Japón como una economía de consumo en las décadas de 1950 y 1960.
Los planes iniciales de los Aliados habían contemplado exigir fuertes reparaciones a Japón, pero el estado inestable de otros países asiáticos que iban a ser beneficiarios trajo consigo una reconsideración. Excepto por los activos japoneses en el extranjero y un pequeño número de plantas de guerra, las reparaciones se limitaron en gran medida a las que se establecieron entre Japón y sus víctimas asiáticas después de la firma del Tratado de Paz con Japón en 1951.
La disolución de las grandes casas financieras de Japón ( zaibatsu ) también fue una de las primeras prioridades de la ocupación, pero cedió bajo las presiones de la Guerra Fría. Aunque el zaibatsu Originalmente fueron vistos como los principales armadores de guerra potenciales, la necesidad de un Japón económicamente viable cambió esta perspectiva para considerarlos esenciales para la recuperación económica. Por lo tanto, de 1.200 empresas marcadas para investigación y posible disolución, SCAP disolvió menos de 30, aunque las principales unidades de los imperios zaibatsu (sociedades de cartera) se disolvieron y sus valores se pusieron a disposición para la compra pública. La nueva legislación buscaba hacer cumplir el comercio justo y prevenir el regreso a los monopolios. La guerra en sí, las nuevas políticas fiscales de posguerra y las purgas que eliminaron a muchos altos ejecutivos socavaron aún más a las empresas más grandes. Hacia 1950 se habían producido cambios importantes en el mundo industrializado, aunque muy por debajo de los propuestos inicialmente. Los grandes bancos, sin embargo, no se dividieron y demostraron ser los centros de cierta reconsolidación en los años posteriores al fin de la ocupación.
El fortalecimiento de la influencia del trabajo en Japón también se consideró importante para el avance de la democracia. En 1947 se estableció un nuevo Ministerio de Trabajo. Se aprobaron leyes sobre sindicatos y relaciones laborales inspiradas en la legislación del New Deal en los Estados Unidos, y al principio se alentó un movimiento sindical fuerte. Los líderes de este movimiento incluían a varios socialistas y comunistas que habían sido liberados de prisión por la ocupación. Pero una propuesta de huelga general en 1947 y la Guerra Fría El cambio inducido hacia una rápida reconstrucción económica, políticas antiinflacionarias y un control del radicalismo resultó rápidamente en una purga de los líderes sindicales de izquierda y un esfuerzo por poner a los trabajadores bajo el control del gobierno. En 1948, SCAP ordenó al gobierno que tomara medidas para privar a los trabajadores del gobierno, incluidos los de los sindicatos de comunicaciones, del derecho de huelga. Al mismo tiempo, se patrocinó una nueva organización laboral, el Consejo General de Sindicatos de Japón (Sōhyō), como contrapeso y reemplazo gradual del Congreso de Sindicatos Industriales de Japón (Sambetsu Kaigi), que había sido dominado por la izquierda. . A finales de la década de 1950, Sōhyō también se había vuelto cada vez más antigubernamental y antinorteamericano, y su orientación marxista y socialista encontró una voz política en el Partido Socialista de Japón (JSP), del que se convirtió en el principal partidario.
La legislación social de la posguerra también proporcionó alivio a las restricciones anteriores. El código civil, que había apoyado el poder del cabeza de familia masculino en el pasado, se reescribió para permitir la igualdad entre los sexos y los derechos de herencia conjunta. A las mujeres se les otorgó el derecho a votar y participar en la Dieta.
Las autoridades de ocupación, convencidas de que la democracia y la igualdad se inculcan mejor a través de la educación, revisaron el sistema educativo japonés. En 1947 se aprobó una Ley Fundamental de Educación que garantizaba la libertad académica, amplía la duración de la educación obligatoria de seis a nueve años y prevé la coeducación. Los estadounidenses estaban convencidos de que la educación japonesa se había preocupado demasiado por la memorización y el adoctrinamiento y que lo que Japón necesitaba era un plan de estudios que fomentara iniciativa y autosuficiencia. El sistema de antes de la guerra de canales especiales que conducía a la formación profesional, las escuelas técnicas superiores o las universidades se consideraba esencialmente elitista y, por lo tanto, la ocupación apoyaba la estandarización de los niveles de grado para que la finalización de cualquier nivel permitiera el ingreso al siguiente. La estructura estadounidense 6-3-3-4 de primaria, secundaria inferior, secundaria superior y pregrado educación más alta fue adoptado. El ingreso a las escuelas secundarias y universidades pasó a depender de aprobar exámenes altamente competitivos, que muchos jóvenes japoneses todavía llaman el infierno de los exámenes. Se hicieron otros esfuerzos para democratizar la educación. Para complementar las instituciones de élite de Japón antes de la guerra, como la Universidad Imperial de Tokio (ahora la Universidad de Tokio), los estadounidenses buscaron alentar el establecimiento de universidades prefecturales y colegios universitarios. En la década de 1960, los graduados de colegios y universidades eran casi cuatro veces mayores que los de antes de la guerra, y había unas 565 universidades y colegios universitarios.
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La política bajo la ocupación y la nueva constitución experimentaron un cambio considerable, ya que muchos de los líderes de Japón antes de la guerra se vieron expulsados de cargos públicos y los dos partidos de antes de la guerra, el Seiyūkai y Minseitō, se reestructuraron como partidos Liberal y Progresista, respectivamente (este último finalmente se convirtió en el Partido Democrático de Japón). En el ala izquierda, los socialistas y comunistas también reorganizaron sus respectivos partidos. Las elecciones iniciales de posguerra incluyeron a muchos grupos políticos escindidos. Ante la falta de consenso , los gabinetes tienden a ser inestables y de corta duración. Esto fue así en el primer gabinete de Yoshida Shigeru (1946–47), que implementó la mayoría de las primeras reformas del SCAP solo para ser reemplazado por un gabinete igualmente transitorio encabezado por el socialista Katayama Tetsu (1947–48). Un destino similar enfrentó Ashida Hitoshi, quien se convirtió en primer ministro durante cinco meses en 1948. El regreso de Yoshida al poder en el otoño de 1948 resultó en una situación más estable y marcó el comienzo de la era Yoshida, que duró hasta 1954. Durante esos años, Japón capitalizó sobre los beneficios económicos de una estrecha cooperación con los Estados Unidos durante la guerra coreana (1950–53), que sentó las bases para la reconstrucción nacional y para la relación fundamental entre Estados Unidos y Japón de la posguerra. En 1951, Yoshida logró lo que consideraba su mayor logro, la restauración de la soberanía nacional, al llevar a Japón a la conferencia de paz de San Francisco. Allí, con el negociador estadounidense John Foster Dulles y representantes de 47 naciones, trazó los detalles finales del Tratado de Paz con Japón. El tratado se firmó formalmente el 8 de septiembre de 1951 y la ocupación de Japón terminó el 28 de abril de 1952.
De 1952 a 1973, Japón experimentó un crecimiento económico acelerado y cambio social . En 1952, Japón había recuperado por fin su producción industrial de antes de la guerra. A partir de entonces, la economía se expandió a un ritmo sin precedentes. Al mismo tiempo, el desarrollo económico y la industrialización apoyaron el surgimiento de una sociedad de consumo masivo. Un gran número de japoneses que anteriormente habían residido en aldeas se urbanizaron; Tokio, cuya población era de unos tres millones en 1945, llegó a unos nueve millones en 1970. Los estrechos vínculos iniciales con Estados Unidos fomentados por el Tratado de Seguridad Mutua dieron paso a tensiones ocasionales sobre las políticas estadounidenses hacia Vietnam, China y los tipos de cambio. Las primeras fricciones comerciales, sobre las exportaciones textiles japonesas, tuvieron lugar en ese momento. Mientras tanto, extranjero cultura , como fue el caso en la década de 1920, influyó mucho en los jóvenes habitantes urbanos, que en el período de posguerra rompieron con sus propias tradiciones y se volvieron cada vez más hacia Hollywood y la cultura popular estadounidense para alternativas . Se proyectó la nueva imagen internacional de Japón y mejorado por eventos como los exitosos Juegos Olímpicos de Verano de 1964 y la Exposición Mundial de Ōsaka de 1970.
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